IT法的基础

为什么中介责任对谈话需要多利益相关者方法?

中介责任是今天互联网治理最重要的方面之一。在20世纪90年代,介绍了安全的港口规定,以促进和促进互联网生态系统的创新。本规定担任盾牌,并受到由于第三方用户产生的内容而导致的责任的受保护的在线中介。这些中介机构包括但不限于像Facebook,谷歌,YouTube和Twitter等科技巨人。最近,辩论从中间责任转移到中间责任,现在正在起草的法律,这要求这些中介机构积极取消或监督“非法”或“非法”内容。这尤其提出了私人实体的警务问题,因此,在线预立人权问题。互联网使社会政治辩论一方面更加包容,另一方面,它也通过分享用户的信息,使用户推断敏感个人信息的仇恨言论,假新闻以及违反隐私的威胁。隶属关系。因此,在维护用户的人权时,必须平衡互联网生态系统中所有利益攸关方的利益。本文将专门分析当前中介责任制度的现行问题以及多利益攸关方对互联网治理的优势。

介绍

互联网是跨国的。它已经蒸发了国家边界的概念,拆除了地理局限,并设法将各大洲的人们连接到几乎将我们恢复到Pangea的时代。物理位于特定地理区域的在线中介提供了一个平台,允许全球人员参与公共话语。这些用户包括但不限于各国的公民,人们持有重要的公共职位,非政府组织,活动家,政党及其成员等。考虑互联网的分布,公开和跨国特征是必要的互联网不是多边的,但符合多利益相关者的方法。在多边方法中,只有国家才能谈谈谈话,规范特定主题,但在多利益相关者方面,每个利益相关者都有一个对该主题的利益以及各国的利益攸关方通过提出他们的监管来制定规定的政策建议或建议。互联网的开放和跨国特征需要分散的治理结构。多利益相关者方法允许每个参与者和感兴趣的小组建立生态系统以便更好地协调。

互联网治理涉及互联网的治理和互联网上的治理。前者涉及互联网的行政方面,并讨论全球互联网架构。它成功采用了多利益相关者方法。有四个咨询委员会向三个委员会委托给予制定政策的三个群体。在多利益相关者方法的核心,是合作和寻找解决方案的原则,以便为全球人员提供稳定和安全的互联网连接。与互联网的治理不同,后者没有在国际一级建立的全面且统一的规则,每个国家都有自己的理解和一系列原则,同时调整在线中介。在线中介机构已经使公众重要性更加包容,并有助于调动人民的事业,创造了对重要的社会政治问题的认识。在开放新闻中的公报中也得到了公认,中介机构已成为促进媒体内容的主要平台,并提高开放新闻的参与性质[I]。同时,它还增加了误导和仇恨演讲的传播,这些言论尤其提出了公共秩序的问题,并导致了不幸的暴徒局势。 “公民权利和政治权利国际公约”第19条[II](ICCPR)制定了符合人权的言论自由。这些中介机构的私有化警务提出了在线保持和维护智力自由的问题。本文建议通过国内和国际一级的多利益攸关方方法,以便在线更好地执行人权。

一,中介责任的最新发展

中介机构主机,发送和存储第三方交易的信息。它为这种知识交易提供了一个平台。安全港规定作为中介机构的盾牌,并保护他们免受其党内用户的行为责任。 马尼拉原则 对内容监管进行了一定的条件和限制,从而有助于保持言论自由,根据ICCPR第19条的人权。原则如下:(1)中介机构应从第三方责任屏蔽,(2)不得限制内容的情况下,未经司法权威的干预,(3)要求限制内容必须清晰,明确并且应该遵循正当程序,(4)法律和内容限制应遵守必要性和比例的测试,(5)限制应遵循正当程序,并应建立在所有限制和规定中的透明度和问责制[III].

最近,谈话从中间责任转移(IL.)向中间责任和义务这些中介机构取消“非法内容”。例如,认为欧盟法律正在制定在线中介,如果不侵犯责任[IV]。欧洲委员会还同意YouTube,Twitter,Facebook和Instagram等科技巨头,以防止欧洲在线传播仇恨语音作为行为准则的一部分。这尤其提出了互联网警务问题 私有化执法[v]。有报道,显示超过2,00,000个推特账户被暂停,因为他们的活动不符合Twitter的条款和条件[vi]。因此,员额被删除,因为它未能坚持公司的政策,而不是因为任何固有的“违法行为”。这种私有化警务产生的风险是,限制言论自由的标准可以由公司的条款和条件指导,而不是规定甚至在网上平台上限制自由的必要性和比例的资格的法治。

在 India, section 79(3)(b)的 the IT Act[vii] that was read down in Shreya Singhal V联盟[viii],需要 中介机构从他们的平台上取下内容 收到政府通知或司法令时,“非法”。 这 中介规则草案, 2018[Ix] 根据第79条(安全 港口拨备)IT法案介绍了规则3(9),如下所示:

中介应部署基于技术的自动化工具或适当的机制,具有适当的控件,以便主动识别和删除或禁用公众访问非法信息或内容。“

此规则尚未收到通知。一旦规则生效,它将使在线中介使用“自动化技术”来取消“非法”内容,从而有效地执行内容的私有化警务。本节根据IT行为的第79(3)条明确要求仅需要通过政府通知或司法令仅仅在Shreya Singhal案中重申的内容。本部分还有效地违反了在ICCPR中规定的印度宪法和人权标准的第19条,这些宪法和人权标准由印度签署和批准。

II。 Human Rights Online

“公约”第十九条也持有表达自由的权利,但可以在必要时受法律限制,这是尊重他人的权利或声誉以及保护国家安全,公共秩序,公共卫生或道德。一般性评论34表示,在基于互联网的表达方式[x]的基于互联网的表达方式中也应该支持脱机的言论自由标准[x]。维持言论自由的紧张局势在私有化执法的出现时已经加剧。因此,言论自由只能受到根据第19条所示的地面限制。有必要制定限制表达自由的法律,以包括必要性和相称性的框架测试,并且对于更好的治理,应结合读取测试。必要性的测试要求强加的限制应该与旨在限制的行为直接和立即联系。比例进一步要求施加的限制应该是最不侵入性的,并且不应存在更少限制的替代方案。印度和欧洲的中介责任规则并未包括在线维护人权的必要支票。

在Shreya Singhal中,法院已明确认为,对于第79条待援引的第79条,内容有必要违反印度宪法第19(2)条规定的任何一个理由[xi]。中介责任规则规则3(9)未能考虑“非法”内容未根据该法案定义。它没有说明限制是否与印度宪法第19(2)条有关。它还使监测私人实体的行为。在印度的Anuradha Bhasin V联盟[XII],请愿书根据第32条提交,以确定互联网停机的合法性。法院认为,使用互联网媒体履行贸易/业务的言论自由和自由是宪法保护的。虽然法院没有获得对互联网作为基本权利的访问,但它将互联网作为一种能够行使基本权利的媒介。基本权利只能针对执行公共功能的国家或组织执行。有必要认为,这些在线服务提供商符合执行公共功能的标准或允许横向执行基本权利。

此外,在欧洲,德国这样的国家颁布了一项法律,允许取消内容 明显违法[XIII]。没有提供标准来确定“明显的违法行为”。同样的规定吸引了各种民间社会的大量批评。

虽然我们阅读了限制用户在线表达自由的这些规定,但有三个问题是最突出的 - (i)缺乏建立的检查,以便为限制表达自由(ii)私有的作用提供一致的标准限制言论自由的实体和(iii)在识别“自动化技术”中识别“非法”内容的准确性水平。自动技术是否能够识别和理解特定内容所发布的上下文。数据集的固有偏差继续存在,如果自动化技术复制偏差,则会严重违反表达自由。

III。多利益相关者方法: 中介责任

任何关于中介机构运营所采取的决定不可避免地影响所有利益攸关方。因此,对来自多利益相关方方法的中间责任来说,允许每位参与者致力于他们的担忧,这成为必要的。多利益相关者方法的特点是透明度,问责制和包容性。包容性为决策过程提供合法性,透明度丰富了决策过程,所有利益相关者都知道其他利息持有人的利益。由于所有利益攸关方都是决策过程的一部分,因此它们也统称,以维护所有利益攸关方的权利和利益。

有必要采用这种方法,因为IL的决定对分布式的人数,重叠的权利和责任产生了广泛的影响,以及所需的不同专业知识,也包括技术专业知识。有必要承认这种方法不保证单一或没有解决方案,但旨在通过每个利益攸关方组不断审议到达可友好的决定。这是一个有助于到达有效和高效治理解决方案的参与式过程。

用于指定名称和数字的Internet Corporation(ICANN) 是多利益相关者方法的成功实例。在互联网分配号码权限(IANA)过渡后,两年多的人致力于为互联网的治理创造多利益相关方计划。同样,IL也可以从此过渡中获得灵感和教训。

该过程中的利益相关者是在线服务提供商(欧洲套筐)(Facebook,Youtube等),民间社会,技术界和各国。

不同国家的IL的不确定性可能会对这些公司希望承担的创新造成损害,而且,代理人审查可能会不必要地限制在线的言论自由。此外,由于这些平台在国家治理和选举中的作用以及选举期间,履行责任或持有的履行责任或持有欧安组织负责责任的程度仍在稳步增长。国家的安全将始终是限制言论自由和表达自由的重要考虑因素。这表明互联网是各国的重要政治工具及其在互联网治理中的作用。禁止还可以防止自由流动流动,这是互联网的一体化和固有特征。因此,有必要考虑所有上述利益攸关方的参与,以达成全面和统一的一套内容规则,以便在线维持人权。

为了使辩论更加包容并实施其本质的中介责任,应该有一个国际机构,专门处理包括限制仇恨言论,加强版权和商标,负债和义务等中间责任的问题。该国际机构还应讨论技术的可能性和发展,可以帮助根据人权标准过滤出“非法内容”。一个单独的技术专家委员会,可以与(其他利益攸关方民间社会,国家,OSP)合作,帮助他们评估所提出的技术如何通过各自平台过滤筛选内容的程度。还有必要限制这样的中介机构所拥有的权力,因此,有必要想象一个与在网上维护人权的欧洲赛工部门密切合作的执法机构。因此,多利益相关方模式将需要审议利益攸关方之间的审议和持续对话,以便为欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲欧洲赛工组的有效和有效的治理而达成全面而统一的一套规则。

虽然我们正在讨论多利益相关者方法的优势,但也有必要解决可能在参与此过程中可能出现的某些问题,以确定适用于评估中介责任的普遍规则。实施的最大挑战之一将是每个利益攸关方的各种利益。 OSPS是利润驱动的,各国不断努力断言其主权,最近民间社会不断从事斗争,以维护公民的基本权利。 OSP是可以通过制裁控制的私营企业。各州已采用Internet Shuldowns作为防止自由信息流动的工具。这些各方都处于权力的职位,而消费者的公民严重依赖于进行常规生活的这些平台,特别是在大流行期间。所有参与的所有利益相关者的讨价还价权力存在显着差异。因此,对于多方利益相关者成功,有必要具有识别和维护所有利益攸关方的利益的同志谈话。

结论

多方利益相关者本身并不是一种解决方案,而是一个进程来达到友好的解决方案,同时解决互联网治理问题。多利益相关者作为进程应由于互联网的分布式特征而工作。由于OSPS提供了包容性辩论的平台,同时也提高了公共秩序和国家安全的担忧,因此对所有利益攸关方的利益进行平衡,并抵达一个福利的解决方案,并不会妥协避免的一个集团的利益在不遵守维护法治的支票的情况下。实现涉及取消议定书的内容的行为也很重要,这不应授权给私人党,难以执行一个基本权利。因此,考虑到所有这些问题,多利益相关者方法似乎是最适合和有效的进程到达某种服务的解决方案。

本文可以引用:

Aarya pachisia, 为什么中介责任对谈话需要多利益相关者方法?,metaCept- InfoTech和IPR,可访问 //nerdeicek.com/为什么 - 与交谈的中间责任需要-a-multi-plake持有人 - 方法?


参考

[一世] 安全与合作组织(OCSE)媒体自由的代表,DunjaMijavotić,3rd. 开放新闻公报,维也纳(2016) 可用AT. //www.osce.org/files/f/documents/5/8/219391.pdf

[II] 国际公约 关于公民权利和政治权利(通过16TH. 1966年12月,进入 force 23rd. 1976年3月)171伊科兰委171届ICCPR。

[III] 马尼拉中介责任原则 可用AT. //www.manilaprinciples.org/

[IV] Martin Husovec,负责任,不责任:禁令 中介机构,Tilec讨论文件No.206-012(2016年5月2日) 可用AT. //papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2773768.

[v] EugénieCoche,私有化 执法和对面对面的言论自由的权利 恐怖主义宣传在线,(2018)7(4)互联网监管期刊1, //policyreview.info/pdf/policyreview-2018-4-1382.pdf 11月14日访问, 2020.

[vi] 同上2。

[vii] S. 79(3), The 信息技术法案,2000。

[viii] Shreya Singhal V联盟,Air 2015 SC 1523

[Ix]信息 技术[中介机构指南(修订)规则] 2018, 可用AT. //www.meity.gov.in/writereaddata/files/Draft_Intermediary_Amendment_24122018.pdf

[X] UN 人权委员会(HRC), 一般性评论没有。 34,第19条, 意见和表达的自由,2011年9月12日, CCPR/C/GC/34 , available at: //www.refworld.org/docid/4ed34b562.html  

[xi] Art 19(2), the 印度宪法。

[XII] 印度Anuradha Bhasin V联盟,(2020)3 SCC 637。

[XIII]Amélie举行,德国是 修改其在线演讲法,Netzdg。但不仅如此,(2020) 可用AT. //policyreview.info/articles/news/germany-amending-its-online-speech-act-netzdg-not-only/1464#:~:text=The%20German%20%E2%80%9Ccensorship%20law%E2%80%9D&text=The%20Act%20obliges%20social%20networks,transparency%20reports%20twice%20a%20yea%C6%92r accessed 16TH. 11月20日。

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