知识产权

检查反托拉斯:扫描仪下的T-Mobile和Sprint Merger

最近,全球竞争分析师的流行语是合并。除其他外,大型电信合并一直在美国进行。 T-Mobile和Sprint跻身四大行列(另外两家是AT&T和Verizon)及其颇具争议的300亿美元的合并交易,使人们对该行业竞争的未来产生了许多疑问。

该交易于2014年被阻止一次[1],经联邦通讯委员会批准[2] 去年是美国竞争管理机构司法部(DoJ)。制定了一个复杂的计划,以减轻有关电信行业竞争,交易对工作的侵蚀影响以及抵消交易的竞争损害的问题。但是,这并未见效,因为去年看到许多国家通过其检察长对这笔交易的投诉很多。[3] 然而,2020年2月,纽约地方法院法官Victor Marrero作出了裁决,该裁决驳回了来自不同州的申诉人的主张,同时坚持认为消除美国仅有的四家主要无线运营商之一“在相当大的程度上不会减少竞争”。[4]

情况 美国对我们竞争的未来提出了很多疑问 国家。根据这一判断,印度需要警惕大规模并购, 其审查相同。

美国司法部的反竞争效应与计划

美国司法部通过一项计划批准了合并,该计划规定了某些要求,以便消除因交易而产生的竞争损害的任何疑问。[5] 具体来说,它要求剥离某些频谱以及将Sprint的预付费业务转让给Dish Network Corp.,并要求T-Mobile向Dish提供“在7年内对T-Mobile网络进行稳健的访问,而Dish正在扩建其服务”。拥有自己的5G网络”,以消除消除竞争的担忧。[6]

但是,这笔交易 鉴于它引起的其他关注,它没有任何意义,因为它没有 向消费者提供可验证的与合并相关的收益 在非合并情况下也是可以实现的。

竞争者对T-Mobile-Sprint交易提出的担忧很多。 第一, 随着竞争对手从四个主要参与者减少到三个,合并的竞争将增加市场默契合谋的可能性,从而导致消费者价格上涨。[7] 此外,随着新的T-Mobile出现,它将有提价的动力。该假设基于经济分析家的估计[8]和其他国家的经验。[9]这类似于印度的卡特尔化,包括试图控制价格。在印度,2002年《竞争法》第3条(“Act”)规定了可能对竞争产生明显不利影响(AAEC)的条件,以构成反竞争。因此,按照上述条款,价格确定和串通竞标是反竞争的。[10]

其次, 由于合并是在顶级零售移动电信服务器之间进行的,因此有可能大大减少对其他竞争对手的竞争,从而违反《克莱顿法案》 [11],该法案针对的是谢尔曼法案未明确禁止的做法,例如[12]这将进一步提高市场集中度,其衡量程度超过必要的赫芬达尔-赫希曼指数(HHI)水平,从而违反了“合并”的规定。美国司法部和联邦贸易委员会2010年《横向合并指南》(“横向合并指南”)。另一方面,印度当局会调查相关市场,以确定违反该法案的行为,而该行为本身并不会成为对竞争产生反竞争影响的原因。

第三, 专家们说,即使在研究了司法部的方案之后,试图使Dish成为新竞争对手的尝试也充满了风险,这肯定会使它注定要失败。[13] This 合并 would lead to significant barriers to entry for the new competitors. It comes with the reason that subscribers desire nationwide coverage and a new entrant would require a nationwide spectrum and network in order to compete, which would take substantial time. 的 extent of barriers to entry in the market is a determinant of the effect of the combination in India, as per section 20(4) of the 法案.

最后, 各方声称可以提高效率,例如在该国部署5G服务。但是,当事各方主张的效率辩护没有根据。这是因为合并的决定不受上述模型的支持。此外,由于两家公司之前一直在努力进行5G服务的部署,因此并购不是必需的,因为它们具有广泛的生产潜力。因此,它不会超过反竞争效果。类似的《印度法》规定了根据S条款的效率辩护。 3消除了交易增加生产,供应或服务提供效率时可能产生的不利影响的担忧。[14]

审判

尽管这笔交易令人苦恼,但它还是得到了联邦法官的批准,其法官的名单上充斥着许多国家的大量申诉。法官维克多·马雷罗(Victor Marrero)因令人惊讶的判决而受到抨击,该判决表明,由各个著名分析师分析的数据以及10位州检察长提出的有害影响均不值得审查。[15]紧要关头的判断使人们对美国司法部的交易以及可能的第四竞争对手Dish的能力充满信心,后者被视为5G的新面孔,以确保未来将近乎完美因为不会对竞争造成损害。它确保了Dish将以“破坏性的特立独行者的身份进入市场,提供低廉的价格和高质量的服务。”[16] 结论是,原告州的主张都是无用的,因为“新的T-Mobile将通过降低价格来利用其优势来从最大竞争对手手中夺取市场份额,从而屈服于虚假承诺。

现在的交易 由所有需要的机构盖章的摊位具有巨大的潜力 根据经济学家的估计,裁员约20,000。[17] 专家们否决了有关5G部署的主张和其他有希望的主张。[18] 现在看来,最终交易对消费者和消费者而言都是不利的。 competition.

印度的现状

虽然判决已经 在美国引起了很多关注,印度也面临着类似的情况 它最近与Jio-Facebook达成的交易。这项判决使比赛大开眼界 印度当局正在审查最近的合并交易浮出水面 在电信巨头Reliance Jio和Facebook之间。[19] 尽管就市场而言,Jio-FB交易有很大不同,但它的担忧 引发了对T-Mobile-Sprint合并交易的担忧。

就像美国的这些电信一样,Jio和Facebook分别在电信和社交网络中占据主导地位。结合在一起,它们具有巨大的潜力来发挥其在电子商务市场中的主导地位。在庞大的用户群中,它可以通过提高价格[20]滥用其地位,由于提供的服务领域广泛(超级应用程序),消费者别无选择。用 吉奥·玛特 进入图中,就有可能在在线食品杂货中形成垄断,因为如果有大量的合并用户,其他平台将无法竞争。此外,随着对数据的更多访问和放大的网络影响,这笔交易将成为其他实体进入市场的障碍,与T-Mobile-Sprint案中的其他进入者一样,这些实体将需要相当长的时间才能建立自己的业务。 此外,由于长期应付款[21],沃达丰-Idea的预期退出已受到最高法院的愤怒[21],这将减少印度的主要电信运营商,引起人们对主要电信运营商之间“默契合谋”的担忧市场份额将增加,从而导致消费者价格上涨。[22]但是,巨头们可以捍卫效率,声称可以提供更好的服务,而这种服务可能会超过反竞争的影响。

两家公司的合并都对市场的反竞争影响提出了类似的担忧。但是,美国并购已被正式批准,有趣的是,印度竞争委员会如何根据当前情况以及缺乏与数据相关的竞争分析策略来审查由大数据驱动的并购。


[1] 迈克尔·德拉·默塞德(Michael J. De La Merced) Sprint和SoftBank结束了对T-Mobile合并的追求,纽约时报,2014年8月5日, //dealbook.nytimes.com/2014/08/05/sprint-and-softbank-said-to-abandon-bid-for-t-mobile-us/?mtrref=www.vice.com&gwh=52EEED243B7C591348485A089672218A&gwt=pay&assetType=REGIWALL.

[2] 联邦通讯委员会, 联邦通信委员会 批准有条件的T-Mobile / Sprint交易, 2019年11月5日,  //www.fcc.gov/document/fcc-approves-t-mobilesprint-transaction-conditions.

[3] 克林特 Finley, 州总检察长起诉阻止T-Mobile / Sprint合并,连线,2019年11月6日, //www.wired.com/story/state-attorneys-general-sue-block-t-mobilesprint-merger/.

[4] 卡尔·博德 T-Mobile Sprint合并刚刚获得橡皮戳,我们 all lose, 副,2020年2月11日,  //www.vice.com/en_us/article/4agnan/the-t-mobile-sprint-merger-just-got-rubber-stamped-and-we-all-lose.

[5] 司法部, 正义 部门与T-Mobile和Sprint合并提议 要求向Dish剥离资产,2019年7月6日, //www.justice.gov/opa/pr/justice-department-settles-t-mobile-and-sprint-their-proposed-merger-requiring-package.

[6] ID。

[7] 州 of New York &ors。 v。德意志电信& ors, Complaint,  //oag.ca.gov/system/files/attachments/press-docs/T-Mobile%20Sprint%20amended%20complaint.pdf

[8] 爱德华·C·贝格, 联邦政府批准Sprint和T-Mobile合并 法官。这是消费者的手段, 今日美国,2020年2月11日 //www.usatoday.com/story/tech/2020/02/11/sprint-t-mobile-merger-prices-go-up-what-means-consumers/4721902002/.

[9] 请善良, 三人接手O2 导致价格上涨–研究, RTE,7月 3, 2018,  //www.rte.ie/news/business/2018/0703/976009-mobile-user-prices/;卡尔·博德 加拿大人支付最高 无线数据的价格,美国也将效仿 TechDirt,2019年1月29日, //www.techdirt.com/articles/20190123/08265841448/canadians-pay-highest-rates-wireless-data-us-is-about-to-follow-suit.shtml.

[10] 的 Competition 法案, 2002 (12 of 2003), s. 3(3)(a) & (d) (India).

[11] Clayton 法案 of 1914, 15 U.S.C §18.

[12] 联邦贸易委员会, 的 Antitrust Laws, 反托拉斯法指南, //www.ftc.gov/tips-advice/competition-guidance/guide-antitrust-laws/antitrust-laws (最后访问 2020年6月20日)。

[13] Nicholas Economides等。 评估司法部在以下方面的建议补救措施 Sprint / T-Mobile:无线市场是否可能存在竞争条件? Restored? 网络研究所十月 2019,netinst.org/Economides_19-14.pdf。

[14] 的 Competition 法案, 2002 (12 of 2003), s. 3 (India).

[15] Nilay Patel, 的 法院让T-Mobile购买Sprint,因为Sprint完全烂透了, 的 Verge, Feb. 12, 2020 //www.theverge.com/2020/2/12/21134278/sprint-tmobile-merger-court-ruling-opinion-decision-explainer-carriers-antitrust.

[16] 纽约州等。 v。Deutsche Telekom AG等人,“决策和 顺序,案例1:19-cv-05434-VM-RWL,第109, //cdn.vox-cdn.com/uploads/chorus_asset/file/19712093/show_temp__6_.pdf.

[17] 马克·戴维斯 与T-Mobile合并的Sprint是否可以杀死更多工作? Sprint has, 10月,芝加哥论坛报 10, 2017, //www.chicagotribune.com/business/ct-biz-sprint-t-mobile-merger-jobs-20171010-story.html.

[18] 乔恩 Brodkin, T-Mobile和Sprint不需要为5G合并-他们说两个 months ago, 5月,ARS Technica 1, 2018, //arstechnica.com/tech-policy/2018/05/t-mobile-and-sprint-dont-need-to-merge-for-5g-they-said-so-two-months-ago/.

[19]什鲁蒂·斯里瓦斯塔斯塔夫(Shruti Srivastav) 脸书在印度反托拉斯审查中与Jio达成的交易, 彭博社,2020年6月17日, //www.bloomberg.com/news/articles/2020-06-17/facebook-s-deal-with-jio-under-indian-antitrust-review.

[20] 的 Competition 法案, 2002 (12 of 2003), s. 4 (India).

[21] 舒蒂·马哈詹(Shruti Mahajan), 提交账簿,财务文件 最近十年:最高法院移交给电信公司,酒吧和长凳,2020年6月18日, //www.barandbench.com/news/litigation/agr-submit-books-of-accounts-financial-documents-of-last-ten-years-supreme-court-to-telecom-companies-govt-to-withdraw-demand-from-psus.

[22] Kalyan Parbat, 沃达 Idea的退出可能会增加Jio的运营成本Airtel& capex: Analysts, 《经济时报》,2020年2月19日, //economictimes.indiatimes.com/industry/telecom/telecom-news/vodafone-ideas-exit-may-increase-airtel-jios-opex-capex-analysts/articleshow/74183386.cms?from=mdr.

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里西卡·马图(Rithika Mathur)

国立奥里萨邦法律大学的一名本科生。通过对竞争法,争议解决和国际法的深入研究和分析,追求写作质量的内容。

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